Međustranački dogovor u zadnji čas
Piše: A. TERZIĆ
01/12/07

Lajčakove mjere s domaćim pečatom

Posljednji dan pred istek Lajčakovog prvodecembarskog roka usvojene su izmjene i dopune Poslovnika o radu oba doma državnog Parlamenta.

Dom naroda je na jučerašnjoj vanrednoj sjednici u rekordnom roku od svega pet minuta, bez ijedne diskusije i komentara, usvojio izmjene i dopune teksta Poslovnika tog zakonodavnog tijela.

U drugom, Predstavničkom domu, rasprava je trajala više sati. U konačnici, izmjene Poslovnika su prošle sa 27 glasova za, četiri protiv (Klub SDS i poslanik DNS Hadži Jovan Mitrović), dok je sedam poslanika bilo suzdržano.

Ništa bez OHR-a

Do rješenja se došlo tek nakon ponovljene intervencije visokog predstavnika Miroslava Lajčaka. On je jučer u jutarnjim satima imao susret sa članovima Kolegija oba doma Parlamenta BiH, na kojem su usaglašena kompromisna rješenja koja su se odnosila na sistem budućeg odlučivanja i glasanja u državnom Parlamentu BiH. Oko ovog ključnog pitanja proteklog dana nije bilo konsenzusa između dvije dijametralno suprotstavljene strane, predstavnika Bošnjaka i Hrvata i predstavnika Srba.

Novim izmjenama Poslovnika definirano je da većina svih članova izabranih u Zastupnički dom sačinjava kvorum (22 poslanika). Kada su u pitanju odluke precizirano je da se one u oba doma donose većinom glasova onih koji su prisutni i glasaju. Napomenuto je kako će izaslanici i poslanici maksimalno nastojati da u tom slučaju osiguraju da većina uključuje i najmanje jednu trećinu glasova iz svakog entiteta.

U slučaju da se to ne desi, planirano je da se predsjedavajući i njegovi zamjenici u svojstvu komisije sastaju i u roku od tri dana pokušavaju postići rješenje (saglasnost). Propadne li i to, slijedi treći krug koji podrazumijeva da se konačna odluka donosi većinom glasova onih koji su prisutni i glasaju, pod uvjetom da glasovi protiv ne smiju sadržavati dvije trećine članova izabranih iz svakog entiteta.

Dobar dan za BiH

Visoki predstavnik za BiH Miroslav Lajčak ocijenio je, nakon sastanka sa Kolegijem, kako je ovo „dobar dan za BiH”.

“Novi Poslovnik je dobio podršku svih strana. Zadovoljan sam postignutim jer će to umnogome ubrzati rad Parlamenta. Ovo je snažna poruka iz Sarajeva u Brisel i sasvim je očekivano da će reakcija iz EU biti pozitivna. Period iza nas je bio naporan i odgovoran. Raduje činjenica da se iskazala spremnost da se dođe do rješenja“, naglasio je Lajčak.

Zadovoljan postignutim dogovorom bio je i predsjedavajući Doma naroda Sulejman Tihić. On je naglasio kako je utvrđeni tekst izmjena taj koji će doprinijeti “otklanjanju povremene ili stalne blokade rada Parlamenta i osigurati efikasnije djelovanje i Predstavničkog i Doma naroda“.

- Ovo otvara niz drugih pitanja, od rješenja krize u Vijeću ministara BiH do mogućnosti skorog parafiranja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju sa EU, istakao je Tihić.

Najavu da bi se do kraja godine mogao sa EU parafirati Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju izrekao je u svom obraćanju i predsjedavajući Predstavničkog doma Milorad Živković. On je naglasio kako su postignuta rješenja oko izmjena Poslovnika Parlamenta BiH u skladu s ustavnim rješenjima.

“Ovo je jasan signal i potvrda da se domaći politički lideri mogu bez nametanja rješenja dogovoriti sa međunarodnom zajednicom“, zaključio je Živković.

Skidanje odgovornosti

Poslanici Predstavničkog doma imali su tokom svoje rasprave brojne primjedbe. Tako je zastupnik DNZ-a Rifat Dolić ocijenio kako je ono što je utvrđeno kao kompromisno rješenje zapravo nedorečeno i nedvosmisleno.

Za Klub poslanika SDS-a nije bilo dvojbe da će odbiti ponuđeno. Predsjednik Kluba Momčilo Novaković naglasio je da se “problem nije riješio već da se radi o klasičnom skidanju odgovornosti s ciljem njenog izbjegavanja“.

Dobrim je ocijenio što je odgovornost skinuta sa Parlamenta i što se “kriza izmjestila izvan njegovih prostora“.

“Nije problem u ustavnoj materiji već u tome kako se ona tumači“, dodao je Novaković. On je prognozirao kako će se vjerovatno već u “prvoj kritičnoj fazi primjene novih odredbi zatražiti mišljenje Ustavnog suda BiH”.

Bilo je i onih, poput zastupnika Jerke Ivankovića Lijanovića, koji su predlagali zaključak da se i bez primjene novog Poslovnika odmah od Ustavnog suda zatraži mišljenje o suglasnosti s odredbama Ustava BiH, odnosno da se raščisti da li u glasanju treba da učestvuju izabrani ili prisutni.